關(guān)于對《石家莊市瞪羚企業(yè)認定管理辦法（2024年1月修訂稿）》公開征求意見的公告

  為進一步提高我市瞪羚企業(yè)培育效果，加強政策的指導(dǎo)性，參考國家高成長企業(yè)培育方法和先進城市培育經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，石家莊市發(fā)展和改革委員會對瞪羚企業(yè)認定管理辦法進行了修訂，形成了《石家莊市瞪羚企業(yè)認定管理辦法（2024年1月修訂稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見，歡迎全社會各企業(yè)法人單位提出寶貴的意見建議。公開征集意見時間為2024年1月12日至2024年2月10日。

通訊地址：石家莊市長安區(qū)中山東路216號石家莊市發(fā)展和改革委員會

郵 編：050011

電子郵箱：sjzfgwcxc＠163.com

附件：石家莊市瞪羚企業(yè)認定管理辦法（2024年1月修訂稿）

石家莊市發(fā)展和改革委員會

2024年1月12日

附件1

石家莊市瞪羚企業(yè)認定管理辦法

（2024年1月修訂稿）

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扶持創(chuàng)新型企業(yè)快速成長，加大我市瞪羚企業(yè)培育力度，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指“瞪羚企業(yè)”是成功跨越創(chuàng)業(yè)死亡谷后，進入高速成長期的企業(yè)，是綜合效益突出、增長速度較快、行業(yè)影響力大、社會誠信度高、示范帶動作用強的優(yōu)秀標桿企業(yè)。

第三條 瞪羚企業(yè)的申報，遵從企業(yè)自愿的原則，由企業(yè)自主申報。市發(fā)展改革委組織認定管理,并會同有關(guān)部門給予政策支持和培育扶持。各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門負責(zé)本地區(qū)申報企業(yè)的初審和推薦上報，并協(xié)助市發(fā)展改革委對認定的瞪羚企業(yè)進行指導(dǎo)和管理。 

第二章 認定條件

第四條 申報市級瞪羚企業(yè)應(yīng)具備的基本條件：

（一）在本市登記注冊，具有獨立法人資格。 

（二）生產(chǎn)經(jīng)營、納稅和信用狀況良好，近三年內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故。

（三）符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。支持發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。具體支持范圍根據(jù)省、市工作部署由當年申報通知確定。

（四）行業(yè)性質(zhì)：非煙草、鐵路、礦產(chǎn)資源、公共服務(wù)等壟斷性行業(yè)企業(yè)，以及房地產(chǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、銀行等行業(yè)。

（五）企業(yè)性質(zhì)：非大型央企、國企和外企的生產(chǎn)基地、分公司、銷售公司、貿(mào)易公司、投資公司等。

（六）申報企業(yè)持續(xù)經(jīng)營四年以上（滿四個會計年度），且成立時間不超過15年，成立時間以注冊時間為準。

（七）非上市公司或非外資控股及并購的企業(yè)，且尚未在境內(nèi)外股票市場（新三板等非主板股權(quán)交易市場除外）上市。

（八）成長性指標（前三條滿足其中之一）：

1.上年度企業(yè)營業(yè)收入處于2000萬元（含）-5000萬元（不含）區(qū)間內(nèi)，近三年營業(yè)收入復(fù)合增長率大于等于25%；

2.上年度企業(yè)營業(yè)收入處于5000萬元（含）-1億元（不含）區(qū)間內(nèi)，近三年營業(yè)收入復(fù)合增長率大于等于20%；

3.上年度企業(yè)營業(yè)收入大于1億元（含），近三年營業(yè)收入復(fù)合增長率大于等于15%；

4.滿足以上三條指標任意一條的同時滿足上年度營業(yè)收入不超過10億元且同比正增長，上年度凈利潤不為負，近三年營業(yè)收入無大幅下降（指同比增長不低于-30%）。

（九）企業(yè)創(chuàng)新能力指標：

1.申報企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力較強，企業(yè)上年度營業(yè)收入在1億元及以上的，近兩年平均研發(fā)投入強度（R&D）應(yīng)達到3%；營業(yè)收入1億元以下的，近兩年平均研發(fā)投入強度應(yīng)達到5%。

2.具備以下條件之一：

（1）至少獲得發(fā)明專利授權(quán)2件；

（2）至少擁有軟件著作權(quán)20件；

（3）主導(dǎo)或參與制（修）訂國家、行業(yè)標準至少1項。

（十）有下列情況之一的企業(yè)不得申報：

1.提供虛假信息的；

2.近3年發(fā)生過生產(chǎn)安全、質(zhì)量和環(huán)境污染事故，受到處罰的；

3.近3年有偷稅漏稅、失信懲戒和不良信用記錄等其他違法違規(guī)行為的。 

第三章 認定程序

第五條 市發(fā)展改革委負責(zé)全市瞪羚企業(yè)的培育認定和管理工作。原則上每年組織一次申報，具體時間及申報要求以當年申報通知為準。

第六條 申報瞪羚企業(yè)需提供的佐證材料：

（一）石家莊市瞪羚企業(yè)申請表；

（二）三證合一的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（三）連續(xù)四年的財務(wù)審計報告（申報五年連續(xù)增長獎勵的企業(yè)需提供六年的財務(wù)審計報告），2022年10月1日之后出具的審計報告必須賦碼；

（四）含企業(yè)復(fù)合增長率及近兩年平均研發(fā)投入強度的專項審計報告（原件，且賦碼備案）；

（五）從信用中國網(wǎng)站下載的信用報告；

（六）稅務(wù)部門出具的近三年納稅情況；

（七）獲得發(fā)明專利證書、軟件著作權(quán)登記證書、主導(dǎo)或參與制定國家及行業(yè)標準的情況證明等；

（八）高新技術(shù)企業(yè)資格證明；

（九）經(jīng)企業(yè)法人簽字蓋章的申報資料真實性承諾書和無相關(guān)行政處罰承諾書；

（十）其他有助于參評的相關(guān)材料。

第七條 各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門負責(zé)組織本地區(qū)符合條件企業(yè)的推薦工作；企業(yè)根據(jù)相關(guān)條件要求自愿申請，填寫有關(guān)申報材料，各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門受理企業(yè)申請，對企業(yè)材料進行真實性、完整性審核，組織遴選并提出推薦意見，以正式文件形式上報市發(fā)展改革委。

第八條 市發(fā)展改革委委托第三方專業(yè)機構(gòu)（或?qū)＜医M）對企業(yè)申報材料的合規(guī)性、完整性進行獨立審查，對材料初審合格的企業(yè)進行現(xiàn)場考察，組織開展專家評審，確定瞪羚企業(yè)初選名單。稅務(wù)、科技等部門對初選名單企業(yè)的申報數(shù)據(jù)進行核實，形成本年度瞪羚企業(yè)名單，通過市發(fā)展改革委網(wǎng)站向社會進行公示，公示期為5個工作日。

第九條 對公示無異議的企業(yè)，市發(fā)展改革委予以認定為石家莊市瞪羚企業(yè)，并對外發(fā)布。 

第四章政策扶持

第十條 經(jīng)認定的石家莊市瞪羚企業(yè)，享受以下扶持政策：

（一）經(jīng)認定的瞪羚企業(yè)授予“石家莊市瞪羚企業(yè)”稱號。

（二）對于首次評選為一年爆發(fā)式增長、三年復(fù)合高增長和五年連續(xù)增長的瞪羚企業(yè)，分類擇優(yōu)給予企業(yè)50萬、80萬和100萬一次性獎勵：

1.一年爆發(fā)式增長：上年度營業(yè)收入在3000 萬元（含）以上，且同比增長100%以上；

2.三年復(fù)合高增長：上年度營業(yè)收入在5000萬元（含）以上，且近三年連續(xù)同比增長20%以上；

3.五年連續(xù)增長：上年度營業(yè)收入在1億元（含）以上，且近五年連續(xù)同比增長10%以上。

（三）市發(fā)展改革委針對瞪羚企業(yè)建立問題日常收集、分級處理、定期會商、及時解決機制。加強調(diào)研，精準服務(wù)，重點協(xié)調(diào)解決瞪羚企業(yè)成長階段的突出問題。

第五章 監(jiān)督管理

第十一條 申報企業(yè)應(yīng)對提交數(shù)據(jù)、佐證材料的準確性和真實性負責(zé)。如存在弄虛作假或采取不正當手段騙取“石家莊市瞪羚企業(yè)”稱號和獎勵資金行為的，一經(jīng)查實，取消稱號，收回獲得的獎勵資金，將相關(guān)單位信息納入市統(tǒng)一的信用信息平臺，情節(jié)嚴重的依法追究行政或者法律責(zé)任。

第十二條 市級瞪羚企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)通過縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門審核，并及時上報市發(fā)展改革委申請調(diào)整。

第十三條 獎勵資金從市級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項資金中列支。

第六章 附 則

第十四條 本《辦法》自發(fā)布之日起實施。